在考察的几天里，我们被几个城市的城市建设所取得的成绩深深折服，五城市将自身的优势展现无遗，自觉地以上海为中心，依托上海发展产业；突出自身特色，提升城市品位。不能不引起我们思考如何建设邵阳、如何发展邵阳。

    一、一个城市要让人留下深刻印象，首当其冲的是城市定位，要按照唯一性、权威性、排他性的原则，找到城市的理念与灵魂。邵阳依山旁水，两江相汇，定位为“山水园林”城市是符合我市的实际，但在具体操作中，由于各方面的原因，偏离了这个轨道。并且，这个定位，其实是我市的空间形态，我们还要充分挖掘我市自白公筑城起悠久的传统的文化形态，充分利用产业和文化资源，制定切合我市实际的发展战略，然后制定科学的城市规划，科学的城市规划是搞好城市建设的先决条件，一个科学的城市规划本身就是财富：一个好的规划可以让市民以自已的城市为豪，提高投资商的信心，展示未来城市发展前景和项目开发的预值，提升城市形象和价值。而且城市规划的这种作用和价值绝非是任何具体项目的收益价值所能及，它是整体的、长远的综合效益。其次，城市规划应侧重于务实，通过具体的空间布局来落实城市的理念和发展战略，只有这样，城市规划才能做到有的放矢，持之有据。最后，为防止城市建设违反城市规划的行为导致不良后果的发生，必须做到：一是要坚持规划为本，维护规划权威，我市在城市建设过程中违反城市规划的现象时有发生，在城市建设过程中往往过分强调局部性和功利性，而牺牲城市发展的整体性、公共性和长期性，最终却是得不偿失，破坏了我市可持续发展的基础。二是要发挥规划的调控作用。城市的重大开发城建项目不可能一蹴而就，需要一届届政府、一代代人不断努力，循序渐进。政府可以换届，但规划不可能朝令夕改，须长期坚持执行。

    二、进行城市功能合理设置，为我市的可持续发展创造条件。一个城市的扩张，不可能不顾自身的经济基础，盲目扩张，因而在城市发展过程中，如何实现自身功能设置，突出产业优势，显得尤为重要。我市应从市情出发，发展传统产业，利用我市资源优势和劳动力丰富的优势，大力发展劳动密集型产业和加工业。同时加强城市间的合作和资源共享，发挥各自的区域文化资源和优势，从而达到彰显自身特色的目的。

    三、进一步解放思想。我市的城市建设严重滞后，主要是城市建设体制的改革力度不如长三角经济圈的五座城市。要实现我市的快速“提质扩容”，首先要确定城市建设先行发展的地位，进一步完善城市财税体制，建立稳定的城市建设资金来源渠道；其次是将目前城市建设的分散经营实行集中统一经营，发挥整体优势，各个击破；再次是归集城市资产，资产的归集必将影响部门利益，因此，政府要下大决心、发大力气参照外地的方式，将应归集的城市资产全部归集，为城市建设筹集资金。