五年，弹指一挥间，在历史长河中不过一瞬，但在城市发展进程中，却是一段足以刻下深刻印记的时期。“十四五”期间，邵阳城市发展集团有限公司（以下简称“邵阳城发集团”）肩负着市委、市政府赋予的城市建设与运营重任，立足“城市综合运营商”定位，用使命担当刻画城市建设砥砺奋进的轨迹，用辛勤汗水描绘城市高质量发展的美好画卷。
这五年，邵阳城发集团用实干与担当推动城市面貌焕发新颜。
这五年，邵阳城发集团用智慧与创新激发企业迸发新动力。
这五年，邵阳城发集团用速度与质量刷新城市建设新纪录。
这五年，邵阳城发集团用真情与温度书写民生温暖新答卷。
五年来，邵阳城发集团在基础设施建设、城市运营、环保整治、智慧城市建设等领域交出了一份靓丽答卷。这份答卷，既是邵阳高质量发展的缩影，也是邵阳城发人不忘初心、砥砺前行的生动写照。
桂花大桥
“十四五”期间，邵阳城发集团结合国家政策和公司发展目标，充分谋划、推进企业改革转型工作，坚持改革创新双轮驱动，不断完善现代企业制度，提升市场化运作能力。
人才战略筑牢发展根基。邵阳城发集团秉持“专业的人做专业的事”理念，结合业务发展需求精准定岗，让能者上、庸者下成为常态；建立常态化培训机制，每年开展廉政建设、税务、法律知识等多维度培训，为员工搭建成长“天梯”；通过公开竞聘、外部引进等方式汇聚专业人才，打造了一支懂建设、善运营、精管理的骨干队伍。
管理革新构建运营体系。邵阳城发集团多措并举，打造了专业化的公司治理体系：革新集团公司各部室、子公司绩效考核实施办法，动真碰硬，破除“大锅饭”，废掉“铁工资”，内部“比学赶超”氛围愈发浓厚。
融资创新激活一池春水。邵阳城发集团积极探索多元化路径，先后与各家银行开展全方位战略合作，并采取发行长期企业债券等举措直接融资，积极引导社会资本参与城市建设，有效保障了重大项目资金需求。
多元业态释放造血功能。近年来，邵阳城发集团陆续介入资产、物业、建材、新能源等一系列领域，将业务触角延伸至城市发展各领域，相继取得数字邵阳、智慧停车、城区户外广告、河道采砂、加油加气站、公租房租赁等特许经营权。积极与优势企业成立联营公司，不断增强自身造血功能，发挥资源集聚效应，构建起“建设+运营+服务”的全链条发展格局。截至9月底，今年来该集团公司实现营业收入约14亿元，产业涵盖基础设施建设、城市运营、生态环境、智慧城市、土地开发、产业投资等多个板块。
武冈机场图
国企改革是激活发展活力的关键。“十四五”期间，邵阳城发集团以改革深化提升行动为主线，向管理要效能、向人才要活力、向市场要效益，实现了从“政府平台”到“市场主体”的深刻蜕变。2024年，邵阳城发集团成功获评AAA主体信用等级，标志着其综合实力与信用水平获得国内权威认可。
10月20日，踏入邵阳火车站候车大厅，1.58万平方米的宽敞候车空间展现眼前。检票口一字排开，人流顺畅无阻，再不见往日拥挤。扶手电梯如流动的旋律，将旅客从容送至各个楼层。
站外北广场，的士长龙有序候客，公交车无缝衔接。刚出站的旅客片刻不停，即可登上的士或公交，踏上下一段旅程。“上进下出”的人流设计，让出发与到达的旅客各得其所。
邵阳站全貌
这座由邵阳城发集团倾力打造的安全、便捷、绿色、智慧的现代化交通枢纽与休闲中心，正以科学有序的新姿态迎送着南来北往的每一位旅客。
时间丈量着发展的进度，也标注着攀登的高度。从邵阳火车站远眺这座古城，最直观的感受是邵阳城市骨架的不断舒展。
山河不语流千古。站在紫薇山之巅，只见邵阳大道贯穿东西，跨越资江、邵水，连接北塔、大祥、双清及邵阳经济开发区，三一集团邵阳产业园、中国特种玻璃谷、湘商产业园、邵阳东盟科技产业园、魏源广场、犬木塘水库尽收眼底。邵阳市城区实现从“平面规模扩张”向“立体质量提升”的深度变革。
邵阳大道
城市格局的拓展与升级，是高质量发展的重要支撑。“十四五”期间，邵阳城发人奔跑的脚步从未停止。邵阳城发集团紧紧抓住国家、省重大战略机遇，主动融入区域发展大局，以重大基础设施建设为抓手，不断优化城市空间布局。
大祥坪广场
在推进城市发展过程中，该集团坚持高起点规划、高标准建设，注重产城融合发展，通过引入优质教育、医疗资源，培育城市商业综合圈。在大祥区，该集团聚焦市民看病难、停车难问题，升级改造大祥坪体育馆停车场，新建停车位700余个，不仅为市民提供了一处运动休闲场地，更加有效畅通了宝庆中路、红旗路等市老城区交通“微循环”。在北塔区，邵阳宝庆医院（原第三人民医院）等项目犹如一注注城市扩容提质的“强心剂”。北塔区长期缺乏优质教育、医疗资源的问题将迎刃而解，一座宜居宜业宜商的现代化江北新城正在崛起。在双清区，刚建成的三里桥路，打通了邵水东路至建设中路的“肠梗阻”。同时，得益于三里桥路综合整治工程，三里桥溪一改之前臭水沟面貌，焕发出新活力，如今沿线夜市人流如织。
资江河堤
资金供给是推进新型城市化的重要支撑。如果把城市比作人体，那么充足的建设资金就是实现人体各项机能正常运转的“血液”。树立科学的城市经营理念、改革原有的城建投融资体制……成为摆在邵阳城投人面前的重大课题。
“十四五”期间，邵阳城发集团跳出“就项目建项目”的局限，以系统性思维谋划城市空间布局，通过交通路网串联、功能片区打造、产业载体建设，推动城市发展从“外延扩张”向“内涵提升”深度转型，用改天换地的奋斗豪情，不断刷新城市天际线，缔造幸福新愿景。
“十四五”期间，邵阳城发集团总资产跃上千亿台阶，共完成项目投资600余亿元，建设城市基础设施项目3000多个，建设道路里程300多公里，新增绿地面积200余万平方米。
习近平总书记多次强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。在这一重要发展理念指引下，在市委、市政府的坚强领导下，邵阳城发集团用一个个民生工程温暖着市民的心。
从晨曦微露到夕阳西下，市体育中心始终人潮不息。林间漫步、球场竞技、跑道飞奔……绿意环抱的场地、洁净清新的空气、人们脸上洋溢的笑容，共同勾勒出生态城区最动人的颜值。这里跃动着健康生活的脉搏，也诠释着生态城区的盎然生机。这里不只是运动的场所，更是市民诗意栖居的缩影。
邵阳市体育中心全貌
在北塔区北塔路与云山路交会处，一座守护健康的崭新地标——邵阳市宝庆医院建设项目已初展雄姿，综合楼、康养中心、月子中心等多座主体建筑已巍然矗立，错落有致的轮廓勾勒出城市天际线的新气象。这片总建筑面积近14万平方米的现代化建筑群，不再只是钢筋混凝土的堆砌，而是一个被赋予温暖与希望的“生命方舟”。它规划承载1500余张病床，如同一片坚实的港湾，正静静等待着在2025年底全面启航。
邵阳市宝庆医院建设项目
待项目建成，它将成为北塔区首个省级区域医疗中心。这意味着，我市长期以来高端医疗资源的“短板”将被这块关键拼图精准补缺，将为我市的医疗卫生事业发展注入新活力。
邵阳市宝庆医院的拔地而起，正是邵阳城发集团在推进城市重大项目建设的同时，积极履行社会责任的生动缩影。近年来，邵阳城发集团打造的一系列民生工程，已深深融入市民的日常生活，成为这座城市温暖而有力的脉搏。
邵阳市文化艺术中心
蔡锷故居
邵阳站片区、体育新城片区等城市名片，已成为远道而来的客人及市民休闲漫步、聚会娱乐的热门去处；市文化艺术中心、蔡锷故居核心景区等重要场馆与人文地标，持续丰富着市民的精神世界；湘中幼专、邵阳市一中新校区、邵阳工院等大中院校的建设，夯实了教育根基；红旗河、洋溪沟、龙须沟及资江、邵水重点河段的系统治理，绘就了一幅幅“水清岸绿”的生态画卷。
湘中幼专校区
“十四五”期间，邵阳城发集团创造了多个令人瞩目的建设纪录。该集团聚焦群众“急难愁盼”问题，从“亮一盏灯、修一条路、建一所医院”等民生小事做起，将“民生清单”转化为“幸福账单”，交出了一份厚重提气的民生答卷。
“以前这里入夜后漆黑一片，走路都提心吊胆。现在这里安装了路灯，晚上出门散步再也不用摸黑了，安心多了。”10月20日晚，住在大祥区紫霞路附近的李女士笑着说道。
魏源路
2025年，全市纳入改造计划的“跛脚路”共25条，其中由邵阳城发集团具体负责实施的市本级“跛脚路”项目21条，紫霞路便是其中一条。这些道路因路灯设施缺失或老化，夜间往往一片漆黑，居民出行不便，存在明显的安全隐患。截至8月底，爱莲池路、邵云路、紫霞路、湖口井路、桃源路如期实现亮灯，用速度向广大市民交出了一份阶段性的暖心答卷，也显著改善了区域城市面貌。
建设中的湖口井东路项目
10月21日，湖口井东路项目建设现场一片热火朝天的景象，挖掘机、推土机、压路机有序平整路面，运输车辆穿梭如织，雨污水管道正紧锣密鼓铺设。目前，该项目土石方工程完成量超90%，项目建设正在加速推进。
作为邵阳市重点民生工程与城市发展的 “骨架工程”之一，湖口井东路项目承载着优化城市空间布局、提升综合承载力的重要使命。项目位于双清区，西起邵水东路，东至屏丰路，全长1971.554米，集道路、排水、交通、照明、绿化、管线、桥梁等工程于一体。道路标准路幅宽50米，科学规划的分幅型式，既保障了交通流畅性，又兼顾了市民出行的舒适性与安全性。
大祥立交
高速度的背后，是邵阳城发集团科学的施工组织、先进的施工技术，以及全体建设者的日夜奋战。为加快项目推进，面对复杂地质条件、紧张工期和周边环境协调等多重挑战，邵阳城发集团推行“一把手挂图作战”和“节点考核”制度，将任务分解到每个季度、每个月、每一天。
在追求速度的同时，该集团始终把质量安全放在首位，建立了三级质量检查体系，实现了工程质量零重大事故的目标。
五年砥砺前行，五年春华秋实。“十四五”期间，邵阳城发集团用实际行动诠释了“城市综合运营商”的责任与担当。
展望“十五五”，该集团将继续秉持初心使命，坚持高质量发展理念，在推进城市现代化进程中不断创造新的辉煌。正如邵阳城发集团党委书记、董事长范瑾所言：“我们将继续勠力同心、奋楫扬帆，在新时代的长征路上，为建设更加繁荣美丽的新邵阳贡献城发力量。”这是承诺，更是信心，也是全体城发人共同的心声。
来 源：邵阳日报
作 者：蒋玲慧 王欣 摄影：申兴刚
编 辑：肖 杨
二 审：孙曼琳
三 审：唐 峰
